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中國為國際會計師行業做出表率

更新時間:2012/04/19 編輯:凌海發 點擊次數:

中國會計師行業飛速發展取得的成績,給我們留下了很深刻的印象。作為國際會計師聯合會(IFAC)的一員,中國注冊會計師協會迅速、高效、出色地履行義務,為整個國際會計師行業做出了很好的表率。IFAC主席戈蘭·蒂德海姆在接受《中國會計報》專訪時,對中國會計師行業的工作如是評價。
    “中國的會計、審計準則與國際趨同意義重大”
     給戈蘭·蒂德海姆留下最深印象的是中國的會計、審計準則與國際會計、審計準則的實質趨同和全面實施,“我們非常關注中國會計師行業采取的準則國際趨同戰略的實施舉措,同時也認為目前中國會計師行業已經建立起了一套比較完整的現代監管體系和監管框架,監管體系也實現了國際趨同。這對IFAC來說意義重大。”據了解,自2004年中注協實施準則國際趨同戰略以來,中國的會計審計準則的國際趨同取得了很大的成效。2006年2月,中國發布新會計審計準則體系,并與國際會計準則理事會(IASB)和國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)簽署聯合聲明,實現與國際準則的趨同。
     特別要提出的是,2009年國際審計準則明晰項目完成以后,根據國際審計準則的變化,中注協全面修訂了中國審計準則,2010年11月,國際審計與鑒證準則理事會與中國審計準則委員會再次聯合聲明修訂后的中國審計準則與國際審計準則實現持續實質性趨同。“中國非常好地接受和采用了國際審計準則,并將其作為自己審計準則的基礎,實現了實質性趨同,這對我們在全球范圍內實現與國際審計準則的趨同非常重要。”戈蘭·蒂德海姆說。
    “當然,趨同的障礙還有美國。”對此,戈蘭·蒂德海姆并不諱言,目前,IFAC還在與美國討論兩套準則如何趨同以及如何實現同質性。“我們非常感謝中國財政部和中注協對國際財務報告準則和國際審計準則質量的認可,這對我們趨同工作的推廣非常有益。對于IFAC來說,中國在準則國際趨同過程中提供的反饋意見,都是非常重要的經驗,我們也期待更多地向中國會計師行業學習。”同時,作為IFAC的一員,中注協迅速、高效、出色地履行會員義務、完成遵循項目,尤其是在國際會計審計準則的執行和實施、會計師行業的后續教育、建立國際趨同的監管框架和監管體系等工作中,為整個國際會計師行業做出了很好的表率。“我們已經聽說,在2011年,歐盟委員會已通過決議認可中國審計監管體系與歐盟審計監管體系等效,這是中注協監管工作國際趨同的重大成果。”戈蘭·蒂德海姆笑著說:“中注協在這些方面完成得非常迅速、高效、出色,為整個國際會計行業做出了很好的榜樣和表率。”目前,已有近100個國家和地區采用了國際審計準則的原則作為自身審計準則的基礎。近期,歐盟委員會也將出臺新的指令,要求歐洲上市公司都采用國際審計準則。“目前全球最大、最主要、包括‘四大’在內的24家全球會計公司網絡,都已承諾完全采用國際審計準則或已采用了國際審計準則,作為開展審計業務的標準。”戈蘭·蒂德海姆介紹,“可以說全球的審計準則趨同已獲得了較大的成功。” “中國應發揮更大的作用”
     中國會計師行業在審計準則國際趨同戰略的成功推動,讓戈蘭·蒂德海姆贊不絕口,而中國的成功也讓IFAC希望中國能在國際上更多地發揮出自己的作用。
     “首先,我們可以對中國采用或實施國際趨同后的準則進行評估,從中獲取反饋意見和信息。其次,中國可以通過簽署雙邊協議、備忘錄等方式,對其他新興經濟體的公共會計職業團體采用國際會計審計準則等方面提供支持和幫助,發揮更大作用。另外,IFAC有個職業會計組織發展委員會,中國也可以在這方面提供更多支持,要更多關注其他發展中國家職業團體的發展。”戈蘭·蒂德海姆倡議。
     “在準則制定過程中,IFAC考慮并納入了來自于不同國家和地區的意見,其中包括發展中國家或者說新興經濟體的意見,這對提升準則的可信度非常重要。”IFAC執行總裁伊恩·鮑爾介紹,“中國在國際審計準則的制定和完善中發揮了重要的作用,為我們提供了很多可供借鑒和參考的反饋意見。”目前IFAC下屬的國際審計鑒證準則理事會、國際公共部門會計準則理事會、中小事務所委員會和會計職業組織發展委員會中,都有來自中國的代表。值得一提的是,中注協副會長兼秘書長陳毓圭是IFAC執行總裁遴選委員會委員,中注協副秘書長楊志國2010年起擔任國際會計師聯合會理事會理事。“中國會計師行業在IFAC諸多下設組織中派駐代表或任職,也體現了中國會計師行業對IFAC工作的支持。”伊恩·鮑爾說。
     近年來,中注協定期編譯國際會計職業動態,在協會網站上發布;翻譯整理IFAC領導力調查報告、財務報告供應鏈研究報告,國際會計、審計準則制定機構有關舉措,IFAC等國際組織對G20峰會的建議書等;編譯出版《防止互聯網欺詐—— —國際視野》、《職業會計團體所面臨的挑戰與稱職的職業會計師—— —案例研究》等。通過一系列國際行業發展重要材料的編發,方便行業會員了解國際行業動態,熟悉國際行業發展,為行業國際化發展提供國際經驗參考。“這些工作都體現了中注協工作的高效和高質。”伊恩·鮑爾對中注協積極推動IFAC成果的推廣青眼有加:“我們沒有足夠的資源這樣做,中注協能堅持這樣做,對整個行業都有重要價值,也使我們的工作和成果被更多會計人了解和熟悉。” “會計師將在全球經濟中扮演更重要的角色”
     對于會計師的重要地位和作用,戈蘭·蒂德海姆和伊恩·鮑爾一致認為,會計行業為經濟發展提供高質量的財務信息,這是非常重要的。
     “要樹立起公眾對會計師行業的信心,首先是準則的制定必須受到公眾的監督,保持透明度和可信度。其次,需要進一步加強準則的實施和落實,要求在全球建立起良好的監管框架。”戈蘭·蒂德海姆說。“財政部和中注協的密切合作,對于保證高質量的會計審計準則的實施和落實,保護公眾利益,非常重要。同時,我們應從剛剛過去的國際金融危機中吸取一個教訓,就是準則不應該僅僅關注私營部門,同時也應關注政府部門會計準則的制定和實施。”伊恩·鮑爾也認為,這次國際金融危機能在全球如此迅速地擴散,體現了全球經濟聯系的緊密度。“在金融危機之后,會計師行業應該在提醒政府部門、監管機構以及公眾發揮更大的作用。”IFAC也將會更好發揮會計推動全球經濟健康發展的作用。
     戈蘭·蒂德海姆表示,未來5年中,IFAC會繼續謹慎地發揮自身在以公眾利益為前提的全球準則制定中的作用,進一步加強會計行業的聲音,增強話語權和影響力,持續推動國際準則的趨同,繼續支持在全球實施和采用國際公共部門會計準則,并在為利益相關方提供綜合報告方面做出不懈努力。
     伊恩·鮑爾則補充說,綜合報告應是企業和其他機構披露業績時向前跨出的重要一步。采納綜合報告對全球資本市場、經濟發展和環境保護及改善都有益。當然,制定綜合報告框架非常具有挑戰性。
     “我們正積極與專家、機構代表合作完成這一工作。實現這一點需要全球共同的努力。我們非常高興地看到財政部副部長、中注協會長李勇目前是國際綜合報告委員會的成員之一。未來幾年,國際綜合報告委員會希望與中國進行更多密切的交流,特別是開展試點項目時,會選擇企業測試已制定的綜合報告框架。我們希望能看到中國企業參與到試點項目中。”伊恩·鮑爾說。


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